事业单位中人事代理人员不应“低人一等”

事业单位中人事代理人员不应“低人一等”

随着市场经济的深入发展，国有企事业单位人事制度改革的不断深入，人事代理在全国得到迅速发展。近年来，人事代理制度不仅在高校和科研院所比较常见，在县乡一些事业单位中也存在使用人事代理人员情况。尤其是乡镇政府，因编制越来越紧缺，工作量又不断增加，于是就采用人事代理制度，录用人事代理人员。人事代理人员大都是年轻的大中专毕业生，年富力强，在单位起着挑担子的主力军作用。然而这部分人员工资待遇却并未参照事业单位执行职级工资待遇，即使取得中高级专业技术职称的也往往不予聘任，使工资待遇和同岗同级人员相差很大，特别是这两年事业单位人员工资增幅较大，而人事代理人员工资多年没有进行调整导致待遇落差进一步加大。违背了劳动合同法中的同工同酬原则，最终将会造成劳动关系不和谐，不利于社会稳定等现象。为此，特建议如下:

1、参照事业单位人事制度改革政策，不拘一格聘用人才，用人单位本着对工作负责和对人员负责的原则，应对在岗位上发挥关键作用的或岗位需求的人事代理人员实行同岗同酬。具有中级及以上专业技术职称的，给予聘任。充分调动人事代理人员积极性，为推动经济社会高质量发展贡献智慧和力量。

2、加强对人事代理人员的考核，对出类拔萃人才大胆使用或破格使用，使其享受相应的政治待遇，转变由“用身份”向“用人才”的干部聘任机制，打破身份限制，不拘一格选拔人才。对无专业特长又不能发挥作用的，或在其岗不谋其政者，用人单位可根据需要通过考核给予精简淘汰减少人力成本。

3、在公务员招考或事业编制招录中，将人事代理人员纳入特定渠道招录，比如对县级及以上党委政府表彰的劳动模范、先进工作者、立功人员，拥有中级及以上专业技术职称者经过资格审查和审核可给予过度为体制内，使其发挥更大作用。

4、通过以上方式或条件设置，逐渐将事业单位中人事代理身份的可用之人，有用之人纳入正规化或体制内管理，一方面满足用人单位需求，另一方面可有效消除待遇差距日益增加带来的不和谐隐患。最终实现将有用之人留用，将无用之人淘汰，即解决了某一历史背景下遗留的特殊问题，又体现用人制度的灵活性和合理化。