六枝特区,中国唯一的特区,漫谈中国的特区
看到这个题目,可能有人会说:香港、澳门也叫特别行政区,也可以简称特区啊。
其实我们国家有三种特区的分别:一,特区、二,经济特区、三,特别行政区。
到2018年止,我国共有7个经济特区:深圳、厦门、汕头、珠海、海南(全国最大的经济特区)、喀什(是介于经济特区的其他特殊经济区之间的高级试验区)、霍尔果斯。
经济特区只是形式不同,其实也是世界自由港区。经济特区有特殊的经济政策、经济管理体制,比如减免关税,良好的投资环境等,以外向型经济为发展目标。
而特别行政区是我国省级行政区,享有特殊的法律地位,拥有不同的社会制度,比如,我们大家都比较熟悉的香港、澳门就是这样的特别行政区。
当然,凡事都有例外,我国还有一个特殊的特别行政区,当然不是像香港、澳门那样有特殊法律地位和不同社会制度的特别行政区,也不是省级行政区,这就是四川省的卧龙特别行政区。
在1983年经国务院批准,将卧龙大熊猫保护区内的卧龙、耿达两个公社划为汶川县卧龙特别行政区,实行四川省和林业部双重领导,由四川省林业厅代管。
大家看到没有,只有两个公社的地盘,这两个公社来后又改为卧龙镇和耿达乡,人口才5343人。
有人问,这样小的地盘、这么少的人的一个特别行政区是一个什么级别的单位组织呢?很奇怪,财政拨款是按县团级拨款,但某些社会职能管理又由汶川县和阿坝州来管理。特别行政区法院叫法庭;检察院叫检察科,都是汶川县和阿坝州的法院、检察院的派出机构。应该说卧龙特别行政区,是一个县级或者副县级的单位。
那么什么又是特区的?通常是政企合一的单位组织,其实卧龙特别行政区也应该算在此类。
以前的贵州省就有5个特区:万山、开阳、六枝、水城、盘县,现在只剩下一个六枝特区了。
六盘水市就由六枝、水城、盘县三个特区组成。他们的前身分别是六枝矿区、水城矿区和盘县矿区,而这三个矿区又相当于是省辖市一级的行政区。

这三个矿区的上级部门,不是现在的六盘水市,而是西南煤矿建设指挥部,西南煤矿建设指挥部不但管理这三个矿区,还管理着云南的宝鼎山、四川的芙蓉山两个矿区。
1965年7月,煤炭工业部党组提出了:今后凡是归煤炭工业部直接领导的煤矿单一城市,应改为特区。当然,当时也是为了出于保密的目的,就改为和别的特区一样的称号。于是在同年的12月21日,国务院秘书厅电话通知:水城、六枝、盘县三个矿区改为特区,至此,六盘水的三个特区就诞生了。
这三座煤矿单一城市实行的是由煤炭部和贵州省双重领导,实行的是以企业为主,特区政府为后勤保障的一种特殊组织形式。
当然,特区是特殊时期的产物,随着历史使命的完成,于1987年撤销水城特区为钟山区和水城县,1999年撤销盘县特区为盘县,现在又改为盘州市,只有六枝特区的称号依然保留到今天,而且是全国唯一的特区,但愿这个特区的称号能够长期保存,让人们记住那段历史。
现在煤炭少了,开釆煤炭早也不是地方经济的主要支柱,但社会是发展的,进步的。
时代不同了,现在是“绿水青山也就是金山银山”的发展理念。我们的城市变大了,变靓丽了,人民的生活富裕了,我们的国家富强了,强大了,但三线建设精神和老一辈的开拓精神依然鼓舞着人们去奋斗、去发展。
让我们记住特区这个称号吧。