王仁根律师：什么是训诫
一
作为一名法律专业人士，训诫这个词虽然经常听到，但却很少接触。
目前已知对训诫最早的运用，要追溯到到1964年，当时，最高院专门针对训诫作了一个批复，明确了两点：一是法院对于情节轻微的犯罪分子，认为不需要判处刑罚，而应予以训诫的，应当用口头的方式进行训诫，即严厉地指出被告人的违法犯罪行为，分析其危害性，并责令他努力改正，今后不再重犯，再犯决不轻饶。
二是通过训诫处理的轻微刑事案件，可不用制作法律文书，只须在案卷中记明，并交给被告人阅读签字即可。
由此可见，训诫一开始是针对刑事被告人使用的，但并不属于刑罚的种类。作为一种非刑罚的处理方式，其有助于起到感化、教育，预防和减少犯罪的目的。
不过后来，刑法对此作了专门规定，即第三十七条：“对于犯罪情节轻微不需要判处刑罚的，可以免予刑事处罚，但是可以根据案件的不同情况，予以训诫或者责令具结悔过、赔礼道歉、赔偿损失，或者由主管部门予以行政处罚或者行政处分。”
于是，上述批复已于2012年被《最高人民法院关于废止1979年底以前发布的部分司法解释和司法解释性质文件(第八批)的决定》（法释〔2012〕13号）所废止。
二
还有一种训诫，不是对刑事被告人使用的，而是对诉讼参与人使用的。在《法庭规则》第十九条这样规定： “审判长或独任审判员对违反法庭纪律的人员应当予以警告；对不听警告的，予以训诫；对训诫无效的，责令其退出法庭；对拒不退出法庭的，指令司法警察将其强行带出法庭。”
比如参加庭审的当事人，在法庭上鼓掌、喧哗、吸烟、进食、接打电话、擅自录音、录像、拍照，一般都会遭遇法官的训诫，也是当场以口头形式作出。
三
那么，训诫属不属于行政处罚的种类呢？翻遍了《行政处罚法》、《治安处罚法》、《行政强制法》、《公安机关办理行政案件程序规定》都没有发现，连相关的概念都没有。行政处罚的种类主要有：警告、罚款、没收违法所得（非法财物）、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照； 行政拘留。
于是我们不禁要问，训诫是行政执法部门自己创设的处罚吗？显然不可能！因为法无授权不可为，更何况行政处罚必须遵循严格的程序，并坚持合理适当的原则。
如果说训诫是对轻微违法行为一种特殊的处理方式，那也站不住脚。因为行政违法较轻，要么从轻、减轻处罚，要么不予处罚，并没有一种居中的状态。
于是，训诫的尴尬就产生了，既认定了被训诫人的违法行为，又没有作出法定的处理方式，导致被训诫人可能无法通过复议或行政诉讼为自己正名，训诫书将这样如影随形传着自己一生。
作者简介
王仁根，执业律师。前媒体人、作家。发表作品众多，有新书即将出版。代理首起刑事案件作无罪辩护即取得成效，代理多起民事案件在审前阶段便达到效果，获得当事人良好评价。现为多家企业常年法律顾问，是宜宾市叙州区义工联合会法律专家团成员。
常接受媒体专访，点评法律热点事件。《让律师把话说完天不会塌》、《法院移送的路要走多久》、《我做律师这一年》等作品获读者共鸣点赞，热心社会公益事业，通过撰写普法文章，制作普法音（视）频，向社会大众传播法律常识，目前已发表100余（篇）件。
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